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阮齐林表示，完全丧失辨认控制能力的精神病人实施危害社会行为、造成危害后果，不负刑事责任要具备两个条件：一是精神病，二是完全丧失辨认控制的人，也就是说对自己的所作所为完全不能够辨认其是非，不能辨认这个事实本身是什么。 上述《实施方案》提出，推行全省范围内社保缴纳、居住时间等户籍准入年限累计互认，逐步拓展到长三角区域内累计互认。

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